对市十八届人大五次会议第185079号 代表建议(关于完善儿童及青少年心理疾病预防措施的建议 )的答复
建议人 张东爱 建议时间 2025-01-11
建议内容

目前青少年心理健康问题较为普遍,且呈上升趋势。据调查,近年来青少年中患有焦虑、抑郁等心理疾病的人数不断增加,《2022年国民抑郁症蓝皮书》指出,我国18岁以下的抑郁症患者占总患病人数的30%,50%的抑郁症患者为在校学生,青少年抑郁症患病率已达15%,接近于成年人。心理健康问题呈现多元化、复杂性。除了常见的焦虑、抑郁外,还包括注意缺陷与多动障碍、孤独症谱系障碍、自杀与自伤、物质使用障碍等。有的青少年过度沉迷网络、游戏,不愿与家长交流,引发家庭矛盾;有的在社交层面存在困难,缺乏自信心和奋斗意愿。心理问题低龄化现象突出。以前多在成年后出现的心理问题,现在在青少年甚至小学生中也较为常见,2023年中国精神心理蓝皮书显示,小学阶段心理问题占比已达10%。存在多种因素影响心理健康。学业压力方面,随着教育竞争加剧,家长和学校对儿童早教的重视及对青少年期望越来越高,导致其背负沉重学业负担,一些孩子因成绩不理想而自卑、焦虑甚至厌学。家庭关系方面,亲子沟通不畅、教育方式不当等问题较为常见,如包办型、溺爱型、粗暴型、放任型等家庭教育方式都可能导致孩子心理问题。网络环境方面,青少年好奇心旺盛、模仿能力强,网络上的不良信息、暴力画面等可能对其心理造成潜在伤害。

建议:一、学校方面

 

1. 开展心理健康教育课程

-学校应将心理健康教育纳入常规课程体系。课程内容可以包括情绪管理、压力应对、自我认知等方面。例如,通过角色扮演让学生学会如何应对校园欺凌带来的心理压力,或者用绘画的方式帮助学生表达自己的情绪。

-定期邀请专业心理咨询师或心理医生来校举办讲座,讲解常见心理疾病的症状、成因和预防方法,提高学生对心理问题的认识。

2. 加强师生沟通

-培训教师,让他们能够识别学生心理异常的迹象,如情绪突然变化、成绩大幅下降、社交退缩等。教师可以在日常教学和生活中多关注学生,及时发现问题并与学生沟通。

-建立师生一对一的帮扶机制,对于有心理困境风险的学生,教师可以定期与他们谈话,给予关心和支持。

3. 营造良好校园氛围

-倡导积极向上的校园文化,减少校园竞争压力。比如,多组织团队合作的活动,像校园运动会、科技小组竞赛等,让学生在合作中增强自信心和归属感。

-加强校园心理辅导室建设,配备专业的心理辅导设备和人员,为学生提供及时的心理咨询服务。

二、家庭方面

1. 提高家长意识

-社区或学校可以组织家长心理健康教育活动,向家长普及青少年心理发展特点和常见心理问题。让家长明白孩子在青春期可能出现的情绪波动是正常的,但也需要关注异常情况。

-提供线上或线下的家长培训课程,教授家长与孩子有效沟通的技巧,如积极倾听、表达理解等。

2. 建立良好家庭关系

-家长要努力营造温馨、和谐的家庭氛围。避免在孩子面前频繁争吵,给予孩子足够的安全感。

-鼓励家长与孩子进行日常的情感交流,每天抽出一定时间和孩子聊天,了解他们在学校的生活和感受,关注孩子的情绪变化。

 

三、社会方面

1. 净化社会环境

-加强对网络环境的监管,减少不良信息对青少年的影响。例如,打击网络暴力、色情等有害内容,防止青少年接触到可能导致心理创伤的信息。

-规范媒体宣传,避免过度渲染负面事件和不切实际的形象标准,减少对青少年心理的误导。

2. 提供心理支持资源

-社区建立青少年心理服务中心,为青少年提供免费或低成本的心理咨询服务。可以通过热线电话、网络咨询等多种方式,方便青少年在遇到心理问题时能及时求助。

-鼓励社会组织开展心理健康公益活动,如心理健康夏令营、心理成长工作坊等,为青少年提供心理成长的机会。


答复时间 2025-06-30
办理类型 已解决
办理情况

张东爱代表:

您提出的关于完善儿童及青少年心理疾病预防措施的建议收悉,现答复如下:

作为教育系统主管部门,我们首先感谢您对我市心理健康工作的关注与热情,提出的问题透彻,让我们共同探讨,共同努力,促进我市教育工作的科学发展。

近年来市教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》、《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》、教育部等十七部门关于印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023-2025年)》的通知等文件精神,开展了一系列心理健康教育工作

一、着力创新突破,不断完善机制体制建设

构建协同联动机制。成立市县两级市青少年心理健康工作领导小组,每季度召开推进会议,研究解决有关问题。各级各部门协同合作、同向同行,构建形成“问题共商、资源共享、责任共担”的跨部门协作模式。

创新联盟发展模式。成立以聊城一中为核心的“向阳成长”中学心理健康教育联盟,吸纳70所成员校开展课程共建、师资共培、危机共防。联盟每年组织开展协同教研、送课入校等活动,打造特色优质心育课程,推动区域心理健康教育水平整体提升。

健全家庭教育支持网络。骨干教师与重点家庭 “一对一”结对共建,我市16人入选省级协同育人名校长、40人入选省级家庭教育指导名师,创建12个省级家校协同名校长、名师工作坊。组建898人的市县校三级家庭教育志愿服务队,定期开展 “校家社讲堂”。

二、注重预防为先,全面建立预防干预体系

前端预防全员覆盖。将心理健康教育纳入必修课,鼓励学校开发特色心理健康课程,全面加强挫折教育和生命教育。畅通线上线下服务渠道,设立5条24小时心理服务热线,60余名心理健康教师志愿者免费提供咨询服务。注重五育并举,发布首批3类12个聊城大思政课主题线路 (课堂),创新开展体育中考改革,加强和改进美育劳动教育,开展培育打造13处市级劳动实践基地、134处研学实践基地,组织开展的爱国主题活动多次被央视报道。

中端筛查动态监测。规范开展心理健康筛查测评,建立“学期普筛+动态跟踪”机制,全市中小学每学期开展全员心理筛查、每月开展1次 “心困生”排查,市级层面引入专业机构对18万余中小学生进行兜底式测评,并利用“预警、追踪、融合”方式及时干预,实现“家校医”追踪闭环管理。

后端服务精准干预。及时关注青少年学生心理状况,完善危机协同干预和救助机制,实现分级分类干预和治疗。科学运用筛查结果,建立学生档案,组建团队走访指导,进行全面跟踪、全程管理。一体推进聊城市未成年心理健康辅导中心、聊城市学生心理健康发展服务中心、“守护成长”学生心理健康服务站聊城站建设,构建高质量、有层次的心理服务网。

三、强化人才培养,实现专业队伍水平提升

夯实师资基础。加强心育工作队伍建设,全市各中小学均已配备健康副校长,实现心理咨询室、心理健康教育教师各学校全覆盖。创新实施全员导师制改革,制定《中小学全员育人导师制工作方案》,建立学校全员关心学生成长的协同育人机制。

着眼整体提升。坚持普及性,通过论坛、培训等多种形式,助力心理健康教师能力提升。每年举办全市心理健康教育教师集中送教和专题培训,立足工作实际和教师需求,邀请国内知名专家,精心打磨课程,科学设计形式,提升全市心理健康教师整体水平。

注重榜样引领。深化校地合作,依托聊城大学优质资源,实施心理健康教育种子教师培育计划,通过系统课程学习、实践锻炼与导师指导,打造一批在青少年心理健康领域具有引领作用的优秀教师,为青少年心理健康工作提供专业人才支撑。

四、开展特色活动,确保心理育人成效显著

深化宣教行动。针对开学初和中高考等重点时段,积极开展心理健康教育宣教活动,立足学生需求,撑起全市学生心理健康阳光天空,形成全社会关爱学生心理健康的格局。近年来开展“卓越青少年——开学第一课”心理健康巡讲活动51场、“轻松备考·向阳成长——12355与你同行”聊城市中高考心理减压巡讲活动70场。

注重活动育人。各学校开展丰富多彩的心理健康教育活动,尤其是5月心理健康月期间,全市中小学校策划开展特色主题活动,心理讲座、团体辅导、心理剧活动精彩纷呈,并打造优秀案例在网络媒体平台展播,营造良好氛围。

创新数字载体。开通市级智慧教育平台,发挥心理健康教育名师的作用,开设“名师大讲堂”“校家社讲堂”专栏,定期开展心理健康专题直播讲座,同时录制系列微课程供学生及家长自主学习,初步形成了全市心理健康教育的易用性资源库。

下步,市教育体育局将立足本地实际和青少年所需,持续发挥好牵头抓总作用,持续深化“向阳成长—青少年心理健康护航行动”,健全健康教育、监测预警、咨询服务干预处置四位一体的心理健康工作体系完善学校、家庭、社会和相关部门协同联动的学生心理健康工作格局,擦亮聊城“向阳成长”心育品牌,全力保障少年健康成长、阳光成才

 

聊城市教育和体育局

2025630

 

联系单位(科室)及电话:聊城市教育和体育局学校组织科 

0635——8420761

  送:市人大人代室、市政府督查室


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