| 建议人 | 贾永奎 | 建议时间 | 2025-01-12 |
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| 建议内容 |
习近平总书记强调,要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时。二十大报告也明确指出,坚持安全第一,预防为主,推动公共安全治理模式向事前预防转型。校园作为人员密集场所,风险隐患多、抵御风险能力差。因此构建完善的校园消防安全防控体系,防止“小事故”酿成“大灾祸”,显得尤为迫切。 从现实情况来看,校园消防安全的基础还不够牢,消防安全常识的应用率不高,技能渗透力不强,突出表现为“三个不够”:一是均衡性不够。城乡之间校园消防宣传资源、家长接受能力差别大,尤其是部分乡村学校既有硬件消防设施不达标的问题,也有消防宣传辐射不到边的现实。二是针对性不够。消防宣传教育中,火灾隐患识别、初期火灾扑救、火灾疏散逃生等涉及内容多,针对学生尤其是中小学、幼儿园学生如何辨识风险、自救逃生,目前尚缺少成体系、专业化的课程培训和教材。三是系统性不够。虽然消防宣传进学校的工作要求很明确,但缺少科学化、标准化的宣传体系,各地都是在零敲碎打,联合开展的宣传活动往往初始轰轰烈烈、过后偃旗息鼓,形成不了长效影响。这些问题,也导致了校园和校培机构火灾发生后学生容易出现较大伤亡。河南南阳“1·19”英才学校火灾,造成13人遇难;江西新余“1·24”临街店铺火灾,导致同建筑的教育机构32名师生遇难;我省齐鲁工业大学长清校区一学生宿舍起火,因人员疏散不畅引发了较大网络舆情。以上案例时刻警示我们加强校园消防安全隐患排查和宣传教育势在必行、刻不容缓。 根据习近平总书记“三管三必须”的指示精神以及省政府消防安全责任制(《山东省实施消防安全责任制规定》山东省人民政府令313号)的要求,建议如下: 一是制定教育部门消防宣传教育培训工作规范。健全完善制度、教材、师资、课时、场所“五个落实”的具体标准,明确工作流程,强化责任落实。加强学校宣传教育培训体系化、制度化,固化历年来好的经验做法,比如“校内外辅导员”、“开学第一课”、“主题班会”、“四个一”(即:为家长讲一个消防安全事故案例、参观一次消防救援站或消防科普教育基地、查找整改一处身边的火灾隐患、绘制一张家庭疏散逃生路线图并进行演练)等,特别是在防灾减灾日、消防宣传月、寒暑假等重要节点,加强对学生的消防宣教培训,形成长效机制,推动校园消防安全工作规范化。 二是建强学校消防安全“明白人”队伍。按照消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾的能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)建设要求,加强学校专兼职消防安全管理人员的教育培训,鼓励教职工按照国家规定取得注册消防工程师资格或者参加省级人社部门组织的消防行业职业技能鉴定,持证上岗。落实消防安全主体责任,提高学校风险隐患自查自纠水平能力,每所学校要确保至少一名消防安全“明白人”,并打造一支懂消防、会消防的消防安全管理队伍,规范开展防火巡查检查、隐患辨识与查改、宣传教育培训、应急疏散演练等工作,提高学校火灾抗御能力。 三是将消防课程纳入学校教育教学范畴。督促学校落实《聊城市消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作实施办法》,常态化开展消防安全教育授课。幼儿园及中小学要将消防安全纳入社会实践活动内容,每学期至少组织开展一次消防应急疏散逃生演练,在寒暑假作业中融入消防安全知识。鼓励中等职业学校和高等院校开设消防技能选修课程,鼓励高校、中学将消防知识和技能纳入新生军训课程。 四是建设消防安全宣传教育阵地。学校要落实《聊城市社会单位(场所)消防宣传标准化建设实施方案》相关要求,依托校园宣传栏、校报校刊、校园电视广播和“两微一端”设置消防宣传教育栏,定期更新内容;依托读书角、阅览室设立消防安全角,提供消防安全知识读物借阅服务。鼓励有条件的学校按照《山东省消防科普教育基地建设标准》(DB37/T 3485-2019)的建设要求,采取地方财政投入、个人捐助、学校自筹等资金筹集形式,推进学校“消防安全体验室”建设,配备模拟烟雾疏散逃生、隐患辨识、模拟灭火等设施、设备,打造一处固定消防安全宣传教育阵地,切实提升教职工及学生消防安全意识和自防自救能力。 |
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| 答复时间 | 2025-08-24 | ||
| 办理类型 | 已解决 | ||
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对市十八届人大一次会议第 185095 号 代表建议的答复
尊敬的贾永奎代表: 您提出的《关于加强学校消防宣传教育培训工作的建议 》收悉,我局高度重视,现结合工作实际答复如下: 消防安全宣传教育是做好学校安全管理重要方面,是“预防为主、综合治理”的安全管理原则的重要体现,也是做好学校安全工作的重要抓手。全市各级各类学校认真落实市消安委下发的各项通知要求,扎实开展消防安全百日攻坚、消防安全进校园和各类消防安全专题教育活动,营造了浓厚的消防宣传教育氛围。 一、健全宣传教育工作机制 市教体局党组始终把消防安全宣传教育的落脚点放在培养学生的安全意识,形成自救自护能力上,把对广大师生的安全教育作为一项重点工作纳入目标管理任务的重要指标,并作为衡量各县(市、区)教育部门、市直各学校安全管理工作成效的重要依据。全系统已建立了较为完善的安全教育工作机制,形成了以安全教育课为重点的日常安全教育宣传的主线,安全教育进校园和专项安全教育为两翼,以年度安全检查和专项安全检查为手段,沟通教师、学生、家长,学校、家庭和社会的立体式安全教育工作机制。 二、持续强化日常安全教育 不间断向学生普及消防安全知识,幼儿园、小学重点开展火灾危险性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、逃生自救常识教育;中学重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识、灭火器材使用、火灾自救互救知识和火灾示警教育。督促指导各级各类学校坚持上好间周一节的安全教育课,将消防安全宣传教育是常态化主题教育内容,持续开展对师生的消防安全教育知识培训,努力提高师生的消防安全“四个能力”建设;督促指导各学校采用宣传横幅、主题班会、安全教育课、板报、手抄报、科普展等形式,开展消防宣传安全教育活动,努力营造安全教育的浓厚氛围。利用聊城教育体育公众号、微信等多种方式不间断向家长推送消防安全、防灾减灾等信息,提醒师生家长关注人身安全。 三、扎实开展消防安全专题教育 一是集中开展宣教活动。每年11月定期开展消防宣传教育月活动和“119”主题教育日活动,开展消防安全专题教育和宣传月活动,期间举办消防知识讲座,发布消防宣传标语(含制作展板、悬挂条幅以及学校led显示屏),推送消防宣传知识信息。二是充分利用“聊城市学校安全教育平台”资源,督促指导各级各类学校开展消防安全专题教育、119消防安全专题教育、寒暑假专题教育、森林防火安全教育;三是积极开展“快乐假期安全相伴”主题活动和“平安伴我在校园·健康成长每一天”为主题的 2025年中小学生(幼儿)“春季开学安全第一课”专题教育活动。四是2025年6月份,积极参与收看全国中小学消防安全公开课网络直播活动,参与率100%。五是发放一份“消防知识调查问卷”、组织“消防安全知识”演讲和“消防安全我代言”等“消防安全知识进校园”系列活动。六是扎实开展了以“提升安全素养·健康快乐成长”为主题的全市中小学生(幼儿)“平安暑假”“平安寒假”专项活动。 四、突出重要节点安全教育 在学期初末、春节、元宵节、清明节、全国“两会”等重大活动和重要节日期间,学校均组织防火安全检查,加强火灾防控,落实各项火灾防控措施,加强值班值守,确保有效预防火灾事故的发生。清明节期间,市教育局转发发了聊城森林防灭火指挥部关于切实做好清明期间森林防灭火的通知,下发了《关于做好清明、“五一”节前后森林防火工作的通知》,要求学校提高清明期间防火防灾的重要性和严峻性的认识,加强学校师生防火安全教育,做好安全防范工作。督促指导各学校切实抓住“安全教育日”、“119消防安全教育日”、安全检查月、重大敏感时段、放假前后等时机,开展消防安全宣传教育活动。 五、广泛开展应急演练。 各学校按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,中小学每月、幼儿园每季度、高校每月至少组织1次应急疏散演练,做到教职员工、学生全覆盖。督促指导各级各类学校开展安全综合演练和地震、火灾等演练,实现了场景模拟高度仿真、演练程序人人皆知、确保应对训练有素的效果。2025年3月份以来,全市各级各类学校合计共开展消防应急疏散演练活动近2万多场次,帮助师生熟悉了预警信号、避险方法、应急疏散路径,消除了恐惧恐慌心理,极大提高了全体师生的安全防范意识和自护防护实战能力,学校有效应对校园安全事故的快速反应能力、抢险实战能力和应急处置能力得到明显提升。 下一步,全市教体系统将按照贾代表提出的四点意见为指导,各级各类学校将进一步探索消防安全教育培训的广度和深度,加强学校消防安全“明白人”队伍建设,上好间周一次的安全教育课,夯实学校消防安全宣传教育主阵地,提升教职工及学生消防安全意识和自防自救能力。 再次感谢您对教育事业的关注,恳请继续提出富有建设性的建议。
聊城市教育和体育局 2025年8月24日 |
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| 主办单位 | 聊城市教育和体育局 | ||