尊敬的李莉代表：

您好。

感谢您对教育事业的关心和支持。您提出的《关于优化聊城二中南门前道路交通组织、推广“绿色通道”接送模式的建议》收悉。您的建议客观分析了当前学校周边交通拥堵的实际情况，并提出了具有针对性和可操作性的解决方案，体现了对师生安全和市民出行的高度关注。我局对此高度重视，经认真研究，并会同市公安局、市交通运输局等部门进行专题调研，现答复如下：

一、当前路段交通问题的基本情况  

聊城二中南门前道路作为文苑小学、文苑中学、聊城二中等三所学校及周边社区居民出行的主要通道，日常交通流量大，特别是在上学、放学高峰时段，家长集中接送学生，车辆滞留、随意掉头、占道等待等现象突出，严重影响了道路通行效率，并对师生及市民的出行安全构成隐患。您所指出的问题确实存在，且已成为周边群众反映强烈的民生焦点，亟需采取系统措施加以解决。  

二、已开展的工作及初步成效  

近年来，市教育局联合公安交警部门持续推动“护校安园”专项行动，通过设立护学岗、优化交通组织、加强宣传教育等方式，努力改善学校周边交通秩序。例如，聊城外国语学校实行的“家长不下车、志愿者接送”模式，有效减少了车辆停留时间，提高了通行效率，其经验值得总结和推广。然而，由于各学校周边环境、交通条件及家长习惯存在差异，全面推广仍需因地制宜、系统谋划。 

一是优化交通设施。针对城区学校门前交通拥堵的问题，一是增设交通设施。在严重拥堵的路段如在柳园路颐中外国语学校门前搭建了过街天桥，缓解上下学高峰阶段道路拥堵情况，减少了行人横穿马路现象，更保证了师生、家长的同行安全。  

二是发展平安校车。2015年以来，在市委、市政府的直接领导下，我市大力推行“政府主导、部门监督、公司管理、财政补贴”的“东阿校车”模式，截至目前，市级财政累计补贴校车运营专项资金2500万元，部分县累计安排财政补贴资金7004.42 万元。全市所有县（市、区）均成立了专业的校车公司，运营校车861辆，成立校车服务公司18个，共计服务学校近400所，设置停靠站点5449个，乘车学生超过10万人，2023年，市教体局牵头重新修订了《聊城市校车管理办法》（聊政字〔2023〕9号），进一步明确了平安校车社会化服务，第三方运营的模式，全市校车能够满足学生及家长需求。有条件的学校已实现校车进校园接送学生。

三是落实错峰上下学制度。指导市城区和各县城区小学幼儿园实施了上下学错时制度，分高、中、低三个年级段前后错开十分钟时间，减少了校门口拥挤现象。

四是加强交通疏导。联合公安部门做好中小学幼儿园上下学重点时间段的交通疏导工作。加强学校门口及周边的值班巡查力度，安排值班教师值班，确保学生上下学安全。在校门两侧划定各年级家长接送区域，每天上放学时段值日领导、保安、教师提前到岗，疏导学生及接送家长，避免造成门口拥堵。

五是加强交通安全教育。一是加强对学生的交通安全教育。督促各学校充分利用安全教育课、班队活动、校园广播、制作墙报、设计橱窗、印制宣传资料等形式，推动道路交通安全教育“进校园”、“进教材”、“进课堂”。通过微信群、家长会、发放“致家长的一封信”等家校沟通方式，提醒学生和家长文明乘车，乘安全车，自觉抵制非法车辆。二是加强了驾乘照管人员培训教育。通过举办培训班和不间断的安全提醒，各县市区开展对司机和随车照管教师的常态化安全教育，促使驾乘人员提高安全责任心，强化安全意识，有效规避行车风险，切实保障学生乘车安全。三是指导校车公司、学校定期开展校车应急疏散演练。

六是开展学校周边环境排查治理。针对学校周边的流动摊贩、占道经营、交通拥堵等现象，2024年公安、市场监管、文旅、应急、教体等部门联合开展学校周边环境综合治理专项行动，加强与城管执法的沟通与协调，加大流动摊贩的查处力度，切实深化隐患排查，净化了校园周边环境。

三、下一步工作措施  

结合您的建议，我们将从以下几个方面深入推进聊城二中南门前道路及类似路段交通综合治理：  

（一）系统设计“绿色通道”实施方案，明确即停即走规则。由市教育局牵头，会同公安交警、交通运输、城管等部门，制定《学校周边交通“绿色通道”建设与管理指引》，重点针对聊城二中南门等拥堵突出路段，科学划定临时即停即走区域，设置醒目标志标线，明确家长车辆“快停、快放、快离”要求。通过物理隔离、时段性禁停、禁止掉头等措施，减少车辆交叉干扰和占道行为，保障主干道畅通。 

（二）组建志愿服务队伍，实现“人车分离、安全护学”。推动建立以学校为主体、社会志愿者共同参与的护学志愿服务机制。在早高峰（7:00-8:00）、晚上放学等关键时段，组织教师、家长志愿者、社区公益人员在即停即走区值守，协助从车内接领学生，沿预设安全通道（如人行道或专用通道）护送至校园。通过“家长不下车、志愿者接送”模式，实现人车分流，减少车辆停留时间，提升学生入校效率与安全。  

（三）完善交通设施与疏导机制，提升通行效率 。协调公安交警部门将在该路段增设“即停即走”“禁止掉头”“送学通道”等交通标识，并根据实际需要，研究在高峰时段实行单向通行、限时停车等管理措施。同时，加强警力或交通协管员在高峰期的现场疏导，对违规停留、掉头等行为及时劝导或依法处理，确保道路有序畅通。  

（四）加强宣传引导，促进家长理解与配合。通过学校家长会、微信公众号、致家长一封信等多种方式，广泛宣传“绿色通道”接送模式和交通规则，引导家长逐步形成“即停即走、不下车送学”的习惯。同时，鼓励学校将交通安全教育纳入日常课程，增强学生及家长的交通安全意识，共同营造文明、有序的出行环境。  

四、长效保障机制  

学校周边交通治理是一项系统工程，需要多方协同、持续发力。下一步，市教育局将联合相关部门建立常态化会商机制，定期评估治理效果，动态调整优化措施。同时，推动将学校周边交通秩序纳入“平安校园”建设考核内容，督促各方履行责任，确保各项措施落地见效。 

感谢您对教育工作和城市交通管理的关心与支持！我们将认真吸纳您的建议，积极推进相关工作，切实保障师生安全和市民出行便利。欢迎您继续监督指导，共同推动我市教育环境和城市交通持续改善。  

聊城市教育和体育局

2025年11月6日

联系单位（科室）及电话：市教育体育局学校安全管理科 0635-8249182

抄  送：市人大人代室、市政府督查室