2025年全市教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于教育的重要论述、视察山东重要讲话精神，认真落实市委市政府、省教育厅工作要求，全面落实全国、全省教育大会精神，抓住厅市战略合作机遇，加快推进教育高质量发展，全面完成“十四五”规划目标任务，持续提升教育服务国家重大战略、区域经济社会高质量发展的贡献度，努力办好人民满意的教育。

一、对标教育强国、强省目标要求，深入谋划推进教育强市建设

1.推动教育强市建设高起点开局。深入贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《教育强省建设规划纲要（2025—2035年）》，编制实施聊城市《教育强市建设规划纲要（2025—2035年）》，完善监测评估指标体系和推进落实机制。启动“十五五”教育事业发展规划编制工作。深化厅市战略合作，积极争取更多先行先试项目、政策保障倾斜。

二、全面落实立德树人根本任务，涵育德智体美劳全面发展的时代新人

2.加强学校思政教育。组织实施新时代立德树人工程，全面落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。深化大中小学思政课一体化建设改革，强化“大思政课”与示范性思政“金课”的建设，进一步增强“两河思政”品牌的影响力。常态化推进领导干部上讲台讲思政课。持续推进高校“一站式”学生社区建设，完善高校辅导员职业发展体系。深入开展铸牢中华民族共同体意识教育。

3.不断深化全环境立德树人。持续推进全国学校家庭社会协同育人实验区建设，构建“资源整合-经验孵化-成果辐射”三位一体的家庭教育生态体系，有序推动成立县级校家社协同育人“教联体”。加大调研指导和培训力度，加强家长学校建设，提高家庭教育水平。充分发挥红色资源、优秀传统文化资源育人功能，规范中小学生研学实践活动，全覆盖组织青少年学生走进博物馆、展览馆、科技馆、教育基地，不断拓展实践育人和网络育人空间阵地。

4.坚持不懈推进“五育并举”。落实关于加快推进新时代青少年校园足球高质量发展的若干措施，建立青少年足球人才小学、初中、高中“一条龙”培养体系。深化体教融合，实施学生体质强健计划，推动2025年我市学生体质健康整体提升。建设全国儿童青少年近视防控改革试验区，持续降低近视率，实现全市儿童青少年视力健康整体水平提升。将中小学生体质健康水平、儿童青少年近视率纳入对县（市区）高质量发展考核。扎实推进“向阳成长—青少年心理健康护航行动”，建设用好“守护成长”学生心理健康服务站,稳步推动聊城市推进学生心理健康工作体系实验区建设,优化完善学生心理健康服务网，全面提升学生心理健康教育工作质效。推进规范汉字书写教育，建设大中小幼贯通阅读体系。推进学校美育浸润行动，强化劳动教育，落实劳动课时，培养学生劳动技能。强化国防教育。

三、加快构建高质量教育体系，努力办好人民满意的教育

5.推动基础教育扩优提质。深化基础教育综合改革，修订完善幼儿园、中小学布局规划（2035年），积极稳妥做好小规模学校的撤并，不断优化学校布局。因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配，实现小学、初中资源共享。将符合条件的学校适时调整为九年一贯制学校，新建学校均谋划建设为九年一贯制、十二年一贯制学校，并根据学生人数适时调整小学、初中班级比例。完善人口变化监测机制，建立教育资源需求预测模型和预警机制，试点建立跨学区学位调剂平台，构建与常住人口变动相适应的公共教育服务供给机制。深入推进乡村教育振兴先行区建设，实施强镇筑基试点提升计划，大力推进乡村公办中小学、幼儿园镇村一体化管理体制改革。推进学前教育优质普惠发展，稳步提高公办率，加强民办幼儿园预收费资金监管，鼓励支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿。规范农村闲置中小学校舍处置利用，保障义务教育学位供给。深化推进强校扩优行动，扩大优质学校辐射带动薄弱学校范围，大力推广集团化和联盟化办学，义务教育学校覆盖率稳定在90%以上。支持茌平区创建义务教育优质均衡县。推进普通高中内涵建设，遴选建设市级特色高中，积极争取省级特色高中。指导各县（市、区）稳步扩增优质公办普通高中教育资源，推进县中振兴。推进特殊教育优质融合发展，推动完善适龄残疾儿童青少年自学前至高中阶段15年免费特殊教育办学体系，指导特殊教育学校推进办学质量提升工程。配合市司法局推进专门学校建设，指导专门学校教育教学工作，高质量开展矫治教育。学习贯彻省教育厅义务教育地方课程纲要精神，提高课程实施水平。遴选培育市级基础教育优秀教学成果、教学改革项目和优质课，择优向省推荐，稳步提高教育教学质量。持续加强校外培训监管，开展专项治理行动，进一步推进实施校外教育培训机构信用管理工作。

6.完善现代职业教育体系。统筹区域职业教育资源，采取合并、集团化办学、终止办学等形式，扎实推进职业学校办学条件达标工程。优化调整对口贯通分段培养、初中后五年制高职教育。支持聊城职业技术学院高质量办学，确保聊城科技职业学院如期招生。集中力量建设具有示范引领作用的优质中等职业学校和优质专业。深化职业教育教学关键要素改革，开展职业教育办学质量和专业发展水平监测，打造一批优质专业、课程、教材、师资、实训基地。支持职业学校开展海外实习实训、中文+职业技能等项目建设，助力打造聊城市高水平对外开放职教新高地。

7.持续推进民办教育和继续教育健康发展。严格落实民办学校办学行为负面清单制度，引导规范民办教育发展。推进聊城全民终身学习中心建设，积极申请聊城加入全国学习型城市网络。完善开放大学办学体系，推动开放大学举办老年开放大学。选树百姓学习之星，开展全民终身学习活动。

四、深化教育科技人才协同，有力支撑经济社会高质量发展

8.推动产教深度融合。对接聊城市优势产业和新兴产业发展需求，持续优化产教布局，动态调整专业设置，联合培养适应新技术、新业态、新模式的高素质技术技能人才。做深做实行业产教融合共同体和市域产教联合体。开展校企协同育人、联合培养。支持学校与企业以“校中厂”“厂中校”的方式建设集实践教学、社会培训、技能大赛集训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心。

9.持续提升人才培养质量。支持基础较好的基础教育学校探索拔尖创新后备人才早期发现、培养、评价等机制。加强中小学生科学教育和创新素养能力提升，积极开展中学生科学实验技能大赛，指导科学类学科基地和特色高中打造拔尖创新后备人才培养基地和特色学科，并积极争取省级拔尖创新后备人才培养基地和特色学科。落实教育部办公厅《关于加强中小学人工智能教育的通知》（教基厅函〔2024〕32号），研究制定我市中小学人工智能教育工作方案。深入实施现场工程师专项培养计划。加强就业质量监测和评价，开展就业状况跟踪调查，推动就业状况与招生计划、专业设置、人才培养联动。

10.增强高等教育综合实力。加快推进聊城大学东昌学院转设聊城理工学院，支持聊城大学申报博士学位授权单位。充分发挥教育科技人才协同机制作用，全力服务国家战略和区域经济社会发展需求，建设形成布局合理、梯次建设跟进的学科专业布局。加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，重点布局急需紧缺领域学科专业。支持高校获批更多高能级科研创新平台。

五、大力弘扬教育家精神，加强高素质专业化教师队伍建设

11.加强师德师风建设。开展弘扬践行教育家精神系列活动。广泛开展优秀教师宣传，开展“齐鲁最美教师（团队）”选树宣传，在全社会营造尊师重教良好风尚。落实师德师风建设长效机制，坚持师德师风第一标准，健全涵盖培养、准入、培训、考核等各环节，开展师德教育“七个一”等活动，严肃查处师德违规行为，大力提升教师思想政治素质和职业道德水平。

12.统筹优化教师管理与资源配置。优化教师队伍管理，完善适应人口变化科学配置中小学师资工作机制。深化中小学教师“县管校聘”改革，逐县开展师资均衡配置水平指标监测。支持低学段、低学历教师提升学历和资格，适时在现有教师中选聘符合初中、高中任职资格和学历要求的教师，经培训合格后补充至相应学段。全面推行中小学教师岗位分层逐级竞聘。统筹安排部署，组织开展2025年中小学幼儿园教师招聘工作。分三批次开展教师资格认定工作。

13.深化教师精准培训改革。继续深入开展“互联网+教师专业发展”工程实施，提升培训项目设计、实施与管理能力。搭建市、县两级专业指导协作平台，开展“一师一优课”评选活动，提升校本培训大单元教学设计与实施能力。完善教师专业发展支持体系，改进教师培训方式，提升教师培养质量，多渠道提升教师学历层次，配合主办院校做好教师学历提升工作。加强培训内容与实际教学需求的对接，提高培训的针对性和实效性。借助山东省教师教育网省级平台组织教师参加线上全员培训，引领教师专业成长。借助国家智慧教育公共服务平台继续实施寒暑假教师研修。推进“国培计划”和省级培训的组织实施工作。启动新一批中小学“三名”人选遴选培育，继续开展送培送教、现场视导等活动，发挥“三名”示范引领作用。

14.提高教师地位和待遇。健全教师工资正常增长机制，按国家要求落实提高中小学教师教龄津贴标准政策。完善义务教育教师工资与公务员工资长效联动机制，强化高中阶段、幼儿园教师工资待遇保障。推进绩效工资改革。持续规范社会事务进校园，实施白名单管理，切实减轻中小学教师非教育教学负担。

六、持续深化教育综合改革，不断提升教育治理能力现代化水平

15.全面深化教育评价改革。认真贯彻落实《关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施》，深化党委政府评价，推进党委政府科学履行教育职责。深化选人用人评价，党政机关、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，强化“十不得一严禁”网络监测，引导树立正确的教育政绩观和全面发展的人才成长观。完善基础教育质量评价，突出学生综合素质培养；改进职业学校评价，强化产教融合、技能导向；深化高校分类评价，推动特色多样发展。以教育评价改革研究基地建设为依托，加强教育评价理论研究和实践探索。

16.切实提升教育经费保障能力。严格落实各项教育投入政策，确保教育经费“两个只增不减”。利用超长期国债、地方债等资金渠道，做好项目谋划和实施，积极争取资金。调整优化教育经费支出结构，确保教师工资待遇、生均公用经费和学生资助按标准落实到位。强化预算执行进度监管，加强资金管理，提升资金使用效益。

17.稳妥推进考试招生改革。平稳有序实施2025年夏季高考听力考试和体育中考工作。强化考试管理制度建设，持续开展净化考试环境专项行动，提高考试综合保障能力。强化业务培训，提高考试工作人员素养能力，确保各项教育考试安全平稳顺利进行。

18.落实推动教育数字化改革。认真实施落实教育数字化战略行动，落实省教育厅关于教育数字化发展的行动计划要求。加强教育城域网基础建设，筑牢教育网络安全底线。强化国家、省、市三级智慧教育平台深入应用，提高平台使用率，逐步探索多级智慧教育平台资源互通互享。加强聊城市智慧教育平台建设，强化市平台服务能力，加强教育教学数字资源建设与应用，加大优质数字教育资源供给力度，深度服务师生。积极探索DeepSeek等人工智能赋能教育的实践路径，开展人工智能赋能中小幼教育教学系列活动，推动教学场景多元化，推广“线上+线下”融合教学模式，试点AI助教系统，通过“同步课堂+AI教研平台”实现城乡资源共享。组织教育系统数字素养与技能提升月活动，开展人工智能赋能教育教学系列活动，持续提升教师数字素养与技能。

19.强化教育督导评估效能。完善对政府履行教育职责评价，加大专项督导力度，推动各级政府及其有关部门依法依规履行教育职责。持续开展国家学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展县创建督导评估。统筹组织实施国家和省级教育质量监测与评价，强化监测结果运用。加强督学队伍建设，深化教育督导责任区和责任督学挂牌督导运行机制改革，切实提高教育督导质效。

20.扩大教育对外开放。积极引导我市优质中学发挥示范引领作用，推动与国外友城学校加强交流，增进友好合作关系。以国际象棋特色学校为沟通桥梁，与瑞士对接世界大学生智力运动会相关活动，为下一步开展师生互访、体育交流等奠定基础。常态化开展青少年赴韩交流活动，为学生提供实地学习和体验异国文化的机会，增进国与国人民之间的友谊。

21.深化教育法治建设。加强教育法治建设。统筹推进教育立法，推动《聊城市建设专门学校开展专门教育工作方案》落地，推进校外教育实践地方立法，高质量完成地方性法规《聊城市中小学校外实践教育活动促进条例》编制工作，提升教育制度供给。扎实推进依法行政，加强重点领域执法监督，促进政务服务标准化建设，深入推进落实“高效办成一件事”。纵深推进依法治校，探索完善法治辅导员、法制副校长制度，提升学校法治工作队伍建设质量。精准推进法治教育，举办青少年法治教育宣传片大赛，组织第十届全市学生“学宪法 讲宪法”系列活动。进一步规范社会组织管理，激励社会组织更好发挥作用。

七、加强党对教育的全面领导，确保教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地

22.持续强化科学理论武装。严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习规则，及时传达学习、贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，教育引导广大干部师生坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

23.强化各级各类学校党的建设。健全党建工作体系，提升教育系统基层党组织政治功能、组织功能。实施高校“对标争先”建设计划，推进高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动。严格落实学校党组织书记党建“第一责任人”职责，推动民办学校党组织标准化规范化建设，不断提升民办学校党建质量。完善中小学校党组织会议、校长办公会议议事规则，全面落实中小学校党组织领导的校长负责制。

24.深化教育系统全面从严治党。巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员干部深入学习中央八项规定及其实施细则精神。严明党的政治纪律和政治规矩，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒抓好作风建设，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。加强与纪检部门沟通协调，做好深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治相关工作。持续开展“校园餐”突出问题治理，加强食堂管理和膳食经费问题治理，加大对学校食堂食品安全的督查力度，规范食堂财务公开，用好直送问题渠道和处置反馈机制，提高食堂管理和膳食经费管理水平。深入整治形式主义为基层减负，推动清廉学校建设走深走实。

25.守牢教育安全稳定底线。严格落实意识形态工作责任制，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。深化安全生产治本攻坚三年行动，全面开展“学校安全规范落实年”行动，提升学校安全治理能力。巩固校园周边安全综合治理成果，制定平安校园“一校一策”方案，持续优化“护学岗”机制建设。精准开展未成年学生防溺水工作，加强学生人身、食品、交通、消防等安全管理。深化中小学校园暴力与学生欺凌防范治理，加强青少年学生思想政治教育、法治教育和心理健康等教育，切实保护青少年学生身心健康。优化完善学校安全自查督查机制，强化安全教育培训，切实提升安全应急处突能力。将学校负有责任的学生极端事件纳入相关督导考核评价体系。