聊城市学前教育下步工作思路
　　
　　一、高标准 规划学前教育的改革与发展
　　全市幼儿园基本设置目标是：每县城区新建或改、扩建 5处以上规模大、标准高的标准化幼儿园（要求新建 12个班、改扩建 9个班规模以上），即： 1处省级实验幼儿园； 1处以上省级示范幼儿园； 3处以上市级示范幼儿园。农村每乡 (镇 )新建或改、扩建 一处市级乡 (镇 )中心幼儿园（ 6个班规模以上），下设 5处以上村级公办幼儿园（ 3个班规模以上）。鼓励企事业、个体等社会力量举办标准高、管理水平高的优质托幼园（招收 3岁以下幼儿）。到 2012年，学前三年教育入园率达 80％以上；教师专业合格率达 80％以上； 80％的幼儿园建成标准化幼儿园，乡 (镇 )中心幼儿园全部达到市级乡 (镇 )中心幼儿园标准，并努力使我市小学附属幼儿园成为相对独立的公办幼儿园。重视发展婴幼儿早期教育，探索托幼一体化管理机制。实现以上目标，我们有大量的工作要做，一是制定学前教育发展规划目标，做好幼儿园规划布局调整。二是要紧密依靠政府统筹，积极联系政府有关部门，争取政策，建立和完善经费保障机制，加大对学前教育的投入，确保证规划目标顺利实现。
　　二、加强学前教育机构管理
　　1. 严格幼儿园注册审批制度， 加强幼儿园的资格审批、注册管理， 实行县教育行政部门 和乡镇人民政府 审批、市教育行政部门备案制度。
　　2. 建立园籍档案制度，实行儿童成长记录和电子档案管理。根据山东省教育厅关于进一步加强农村学前教育工作的意见精神和要求，结合我市实际，建立幼儿园园籍档案，对每个儿童建立个人成长记录袋，同时实行电子园籍管理办法，将幼儿的健康及在学前三年的发展信息计入个人成长记录袋并转入小学。儿童通过三年学前教育，我们要给儿童一个综合发展评定报告（设计儿童健康及综合发展评定报告手册），给小学乃至中学教育提供儿童基本发展信息，以便学校更有针对性的进行教育和引导，实现跟踪教育的目的，从而为儿童接受学校教育提供基础性的信息，为儿童今后的发展奠定基础。同时，还可为社区和相关部门（卫生）提供便利，对诸如控制传染性疾病、预防接种等提供服务。
　　3. 完善实验、示范幼儿园的评价标准，实行幼儿园年检制度和年度工作报表制度，有计划地对幼儿园进行定期复评、复验，督促幼儿园自身不断发展和完善。
　　三、规范办园行为
　　1. 提高认识，准确定位幼儿园的工作任务。学前教育是儿童入学前的准备教育。幼儿园不是小学。入学前的准备是指儿童身心健康发展的全面准备，不是读写算的提早训练准备；是儿童认知能力的发展，不仅仅是知识的学习和积累；是儿童良好品德行为和性格的形成，是学习和求知兴趣的培养，是良好习惯的养成教育，使儿童具有上学的愿望，做好上学的心理准备；生活自理、活动自立、积极与周围的人相处，较全面的运动能力、说话能力，建立数字的初步概念，能进行简单的思维推理，有一定的创造力和表现力，以及基本的是非、好坏等到的判断能力，是学前教育主要的任务。兴趣培养教育、习惯养成教育、上学的愿望以及心理准备教育是我们幼儿园该做的工作。
　　2. 开展大学习活动，规范教育教学行为，坚决制止小学化倾向。积极开展学习活动，重新学习学前教育学、幼儿园教育指导纲要等，更新观念，准确定位，牢固树立上学前的准备教育观念，幼儿园不是学校，不允许进行小学化模式教育！我们要高度重视小学化倾向严重的问题，下决心规范办园行为，加大管理力度，按教育规律办事，不能迎合某些家长的错误要求，家长可以有这样的要求，因为他们不是教育者，他们不懂教育规律，他们可以急功近利，可以急于求成，他们可以把幼儿园当成学校，但我们不行，我们是教育工作者，要遵循儿童身心发展规律和特点进行教育，如果这点都认识不到，做不到，那我们就是不称职的教育工作者。所以要积极开展学习活动，组织园长学习，组织教师学习，组织家长学习，积极向家长宣传幼儿教育的理念，最大限度获得家长的认可和支持，各幼儿园都要设计幼儿在园一日活动（生活）常规，从周一到周五列出详细的活动内容（相当于课程表），并向家长公开，开发儿童智力、发展儿童能力、培养儿童兴趣，帮助儿童切实做好上学的心理准备，培养儿童上学的愿望，为儿童的学校学习做好奠基（临清城区幼儿园做得好、规范，家长支持）。我们将加大这一方面的监管力度，采取明察暗访、不打招呼随时到幼儿园检查、听课、询问儿童、调查家长、问卷等办法了解情况，对存在问题的幼儿园采取限期改正、通报批评、取消示范园称号、甚至向社会发布公告（违规办园）等多种办法进行管理，力争在较短的时间内杜绝小学化倾向的现象。
　　3. 规范教材征订和使用，实行全市统一教材。教材是教育的重要资源，课本是教学之本，虽不是唯一的，但是最好的，最有效的教育资源。教材的统一使用是规范化教育的重要标志，杜绝小学化倾向必须统一教材，按教材进行教育，进行教学。目前全市幼儿教材很混乱，存在版本多种多样、内容不适合儿童教育、质量良莠不齐、小学化的教学内容、不按教材进行教学等现象。造成教学混乱、随意征订教材、增加家长负担，从而导致社会、家长的不满，并给我们管理带来困难，给学前教育带来违背教育规律的教学行为，随意性、混乱性、小学化、无秩序等违规现象严重存在。我们下决心规范这些行为，实行全市统一教材，使用省编统一教材，这将成为规范办园行为的标志之一。
　　四、强化教研意识 提高保教质量
　　1. 加强教学研究，建立园本教研制度。教学研究是提高教学水平的重要保证，各托幼办要加强教学研究和教学指导，开展扎实有效的教研活动，开展幼儿一日活动（生活）规范研讨，对幼儿在园生活活动、教育教学活动、自由活动进行专题设计，寻找规律，总结经验。各幼儿园要建立园本教研制度，进行园本教学研究，鼓励广大教师积极参加园本研究，引导教师走专业发展之路（专家引领、同伴互助、自我反思），打造优秀教师团队，提升教师专业水平和执教能力，给保教质量的提高提供强有力的支撑。
　　2. 积极搭建平台，加强交流和沟通。交流和沟通是重要的学习方式，创新是在思维碰撞时产生的，思维碰撞是在交流沟通中迸发的，交流沟通是在互动的情景中进行的。所以，我们要加强县区间、幼儿园间的交流和沟通，积极创造条件，搭建舞台，让县区之间、幼儿园之间互动起来，互相学习，互相借鉴。首先帮助各县（市、区）实验幼儿园之间建立友好联谊关系，我们将组织各县（市、区）实验幼儿园教育教学展示活动，组织实验幼儿园园长教育教学论坛活动，从而互受启发，取长补短，共同提高，共同进步。各县（市、区）、城区之间、城乡之间的幼儿园要联动起来，形成以实验幼儿园为龙头，带动城乡全面发展的联动局面。
　　3. 大力开展教研活动，以活动促发展，带动教师队伍的专业成长。我们将采取“请进来、走出去”的办法，优化骨干教师成长机制，以多种形式对广大教师进行专业培训，以促进教师队伍的专业成长。一是邀请幼教专家、先进幼儿园园长、名师来聊传经送宝，通过报告、专题讲座、教材培训、示范教学等方式，对教师进行培训。二是组织开展形式多样的活动，以活动促发展，如专题研讨会、教育教学大赛、教学能手评选、优质课评选、论文评选、综合素养展示、 “十佳”幼儿教师评选等，为教师搭建交流、学习和研讨的平台。三是安排骨干教师外出参加省、市级各种研讨会、年会等研究活动，在与外地先进幼儿园的交流中增长见识，开阔视野，得到提升。 四是运行“名师送教巡回研讨机制”，提升教师的素质和教学水平。 我们将组织部分骨干教师、教学能手、水城名师分批分期到各县（市、区）巡回做教学展示、做讲座，进行研讨，为广大的一线教师搭建互动交流、学习提高的平台，大面积提升教师素质和教学水平。
　　4. 启动幼儿园“名师工程”“名园工程”，扶植典型。名校靠名师支撑，同样，名园也因名师而闻名，没有名师，就不可能办出一流的教育。我们将启动幼儿园“名师工程”。开展名师带徒活动，培养市级骨干幼儿教师。在专家引领下，通过专家面授指导、观摩学习、巡回研讨等途径和方式，对青年骨干教师进行重点指导和培养，使他们在教育理论与教学实践诸多方面都取得长足发展，迅速成长为教学、教研的中坚力量。同时， 我们将实施名园的带动战略，启动“名园工程”，加大名园的培养力度，着力培植品牌幼儿园，充分发挥他们的引导、带动、辐射作用，为他们的发展创造有利条件。一是加大培养名园长工作力度，培养、造就一批名园长，进而推动园长整体素质的提升，推动幼儿园的内涵发展。二是组织园长外出参观学习，召开外出考察学习报告会，进而构建外出考察学习报告会机制，学习借鉴全国的先进办园经验。三是创建、评选教学示范园，制定教学示范园评选标准和细则，有计划有组织地评选教学示范园，提升幼儿园内涵，打造市级乃至省级名园。
　　五、 学习借鉴济宁、威海等先进经验，以市政府的名义出台进一步加强学前教育工作的意见，调整幼儿园收费标准，理顺办园体制，增强办园活力， 树立信心，争取领导支持，争取政府统筹，争取部门配合， 促进学前教育事业又好又快发展。
　　附件1：幼儿一日生活常规及保教人员工作要求
　　附件2：幼儿园周计划表
　　
　　
　　 聊城市教育局托幼办
　　2009 年 6月 2日